<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Advances in Law Studies</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Advances in Law Studies</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Advances in Law Studies</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2409-5087</issn>
   <issn publication-format="online">2500-428X</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">7091</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.12737/13142</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>ЧАСТНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>PRIVATE LAW SCIENCES</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>ЧАСТНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Registration and licensing of the organization and activity of the enterprises of the sea and inland water transport in Russia</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Регистрация и лицензирование организации и деятельности предприятий морского и внутреннего водного транспорта в России</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Гургов</surname>
       <given-names>Борис Шамуэльевич</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Gurgov</surname>
       <given-names>Boris Шамуэльевич</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>bratfoot@mail.ru</email>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2015-09-11T00:00:00+03:00">
    <day>11</day>
    <month>09</month>
    <year>2015</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2015-09-11T00:00:00+03:00">
    <day>11</day>
    <month>09</month>
    <year>2015</year>
   </pub-date>
   <volume>3</volume>
   <issue>4</issue>
   <fpage>173</fpage>
   <lpage>181</lpage>
   <self-uri xlink:href="https://alsj.ru/en/nauka/article/7091/view">https://alsj.ru/en/nauka/article/7091/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Статья посвящена анализу правового регулирования в рамках функционирования административно-правовых институтов регистрации и лицензирования предприятий морского и внутреннего водного транспорта в Российской Федерации. Представлена судебная практика. Предложены пути совершенствования законодательства в этой сфере.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>The article is devoted to the analysis of legal regulation within functioning of administrative and legal institutes of registration and licensing of the enterprises of a sea and inland water transport in the Russian Federation. The author cites jurisprudence and offers the ways of improvement of the legislation in this sphere.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>морской и внутренний водный транспорт</kwd>
    <kwd>управление</kwd>
    <kwd>разрешительная система</kwd>
    <kwd>регистрация</kwd>
    <kwd>лицензирование</kwd>
    <kwd>судебная практика</kwd>
    <kwd>транспортное законодательство</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>sea and inland water transport</kwd>
    <kwd>management</kwd>
    <kwd>authorization system</kwd>
    <kwd>registration</kwd>
    <kwd>licensing</kwd>
    <kwd>jurisprudence</kwd>
    <kwd>transport legislation</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p>Совершенствование функционирования предприятия, осуществляющего перевозочную деятельность на морском и внутреннем водном транспорте нахо¬дится в прямой зависимости от соответствия его целей и задач уровню удовлетворения современных потребностей населения в данных видах перевозок. При этом цели и задачи конкретного предприятия могут рассматриваться как производные категории от высших целей и задач, стоящих перед всей транспортной системой России. Цели и направления деятельности перевозочного предприятия закрепляются в соответствующем правовом акте - его Уставе (Положении). Так, например, в соответствии с п. 3.1 Устава ОАО «Саратовское речное транспортное предприятие» основной его целью является получение прибыли. Согласно п. 3.2 этого акта основными видами деятельности являются: перевозка пассажиров; обработка транзитного и местного флота и других видов транспорта; комплексное обслуживание флота; организация отдыха и досуга населения; организация туризма и интуризма; транспортно-экспедиторская деятельность; внешнеэкономическая деятельность; спецдеятельность [1]. При этом очень важным является сочетание правильно выбранных целей и направлений производственной деятельности. По своей сути перевозочная деятельность с использованием морского и внутреннего водного транспорта является коммерческой и связана с получением прибыли. Являясь основной, данная цель предполагает наличие иных, не менее значимых целей и задач, связанных с соблюдением прав и законных интересов всех участников перевозочного процесса, обеспечением безопасности перевозок, профилактикой несчастных случаев на водном транспорте, обеспечением оперативности перевозок и т.д. При этом, на наш взгляд, подобные положения, несмотря на то, что они отражены в федеральном законодательстве, должны быть тем или иным образом закреплены в уставах предприятий, осуществляющих перевозочную деятельность на морском и внутреннем водном транспорте. Эти цели и задачи в итоге служат ориентиром в работе всех членов коллектива этого предприятия, его администрации и способствуют оптимизации управленческого процесса.</p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Устав ОАО «Саратовское речное транспортное предприятие» (зарегистрирован Администрацией г. Саратова 21 февраля 1994 г.).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Charter of JSC “Saratov river transport enterprise” (registered with the Administration of Saratov on February 21, 1994).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Бурганов П.С. Коммерческо-правовые вопросы эксплуатации отечественного флота. М., 2008.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Burganov P.S. Kommerchesko-pravovie voprosi ekspluatacii otechestvennogo flota [Commercial-legal issues of operation of the domestic fleet]. Moscow, 2008.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Братановский С.Н. Государственное управление: понятие и социальная сущность // Вестник ЕААН. 2011. № 6. С. 7.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Bratanovsky S.N. Public administration: concept and social nature. Vestnik EAAN [Bulletin of Eurasian Academy of Administrative Sciences], 2011, no 6, p. 7.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Шмалий О.В. Регистрация как форма государственного управления. Дис.... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 62.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Shmaliy O.V. Registraciya kak forma gosudarstvennogo upravleniya [Registration as a form of public administration]; Ph.D. Dis. Moscow, 2005. P. 62.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.: Юринформцентр, 1998.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Tihomirov Yu.A. Kurs administrativnogo prava i processa [Course of administrative law and process]. Moscow: Yurinformtsentr Publ., 1998.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Юсупов B.A. Правоприменительная деятельность органов управления. М., 1979. С. 63.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Yusupov B.A. Pravoprimenitel’naya deyatel’nost’ organov upravleniya [Law enforcement authorities]. Moscow, 1979. P. 63.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Братановский С.Н., Зеленов М.Ф., Марьян Г.В. Административное право: учебник. М.: Юнити-Дана, 2014.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Bratanovsky S.N., Zelenov M.F., Maryan G.V. Administrativnoe pravo [Administrative law]: Textbook. Moscow: Uniti-Dana Publ., 2014.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебник. Саратов: Изд-во Сарат. гос. академии права, 2003.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Manohin V.M., Adushkin Yu.S. Rossiyskoe administrativnoe pravo [Russian administrative law]: Textbook. Saratov: Publishing house of Saratov State Academy of Law, 2003.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. I). Ст. 3431.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal Law of August 8, 2001 No 129-FZ “On State Registration of Legal Entities and Individual Entrepreneurs”. Collection of legislation of the Russian Federation, 2001, no 33 (part I), article 3431.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных муниципальных унитарных предприятиях» // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal Law of November 14, 2002 No 161-FZ “On state municipal unitary enterprises”. Collection of legislation of the Russian Federation, 2002, no 48, article 4746.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 2002. № 20. Ст. 1872.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Russian Federation Government Decree of May 17, 2002 No 319 “On the authorized federal executive body responsible for state registration of legal entities (peasant) farms, individuals as individual entrepreneurs”. Collection of legislation of the Russian Federation, 2002, no 20, article 1872.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Presidential Decree of March 9, 2004 № 314 “On the system and structure of federal executive bodies”. Collection of legislation of the Russian Federation, 2004, no 11, article 945.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» // СЗ РФ. 2004. № 40. Ст. 3961.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Russian Federation Government Decree of September 30, 2004 No 506 “On Approval of Regulations of the Federal Tax Service”. Collection of legislation of the Russian Federation, 2004, no 40, article 3961.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Письмо МНС РФ от 16 марта 2004 г. № 09-1-02/1012 // СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Letter of Tax Ministry of March 16, 2004 No 09-1-02/1012. Reference legal system “ConsultantPlus”.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B15">
    <label>15.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Письмо МНС РФ от 11 мая 2004 г. № 09-0-10/1984 // СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Letter of Tax Ministry of May 11, 2004 No 09-0-10/1984. Reference legal system “ConsultantPlus”.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B16">
    <label>16.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Письмо Федеральной налоговой службы от 1 февраля 2005 г. № 14-1-04/253 «По вопросам государственной регистрации юридических лиц» // СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Letter of the Federal Tax Service of February 1, 2005 No 14-1-04 / 253 “On state registration of legal entities”. Reference legal system “ConsultantPlus”.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B17">
    <label>17.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Письмо Федеральной налоговой службы от 13 января 2005 г. № ШС-6-09/5 «О временных методических рекомендациях» // СПС «Консультант Плюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Letter of the Federal Tax Service of January 13, 2005 No SHS-6-09 / 5 “On temporary methodical recommendations”. Reference legal system “ConsultantPlus”.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B18">
    <label>18.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Новоселов В.И. Граждане как субъекты административного права Саратов, 1985.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Novoselov V.I. Grazhdane kak subyekti administrativnogo prava [Citizens as subjects of administrative law]. Saratov, 1985.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B19">
    <label>19.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Братановский С.Н.,Кочерга С.А., Братановская М.С. Субъекты административного права: Учеб. пособие. М.: Директ-Медиа, 2014.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Bratanovsky S.N., Kocherga S.A., Bratanovskaya M.S. Subyekti administrativnogo prava [The subjects of administrative law]: Textbook. Moscow: Direkt-Media Publ., 2014.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B20">
    <label>20.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Алексеев С. В. Предпринимательство и маркетинг: административно-правовые аспекты // Закон и право. 2004. № 1.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Alekseev S.V. Entrepreneurship and marketing: legal and administrative aspects. Zakon i pravo [Policy and law], 2004, no 1.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B21">
    <label>21.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Костров В.Н. Внешнеторговые операции водного транспорта. Н. Новгород, 1993.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kostrov V.N. Vneshnetorgovie operacii vodnogo transporta [Foreign trade operations of water transport]. N. Novgorod, 1993.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B22">
    <label>22.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства РФ от 6 марта 2012 г. № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» // СЗ РФ. 2012. № 12. Ст. 1416.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Government Decree of March 6, 2012 No 193 “On licensing of certain activities in the maritime and inland waterway transport”. Collection of legislation of the Russian Federation, 2012, no 12, article 1416.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B23">
    <label>23.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Моспан Е.Л. Лоция внутренних водных путей: Учеб. пособие. М.: ТрансЛит - Москва, 2008.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Mospan E.L. Lociya vnutrennih vodnih putey [Sailing inland waterways]: Textbook. Moscow: Translit - Moscow Publ., 2008.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B24">
    <label>24.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 февраля 2007 г. № А33-11991/06-Ф02-240/2007 // СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Resolution of the Federal Arbitration Court of the East-Siberian region of February 19, 2007 No A33-11991 / 06-F02-240 / 2007. Reference legal system “ConsultantPlus”.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B25">
    <label>25.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 25 ноября 2008 г. № АК-1334фс «О предоставлении лицензии Обществу с ограниченной ответственностью “Балтийский флот”» // СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Order of the Federal Service for Supervision of Transport of  November 25, 2008 No AK-1334fs “On granting a license to the Company Limited Liability Company &amp;#34;Baltiyskiy flot&amp;#34;”. Reference legal system “ConsultantPlus”.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B26">
    <label>26.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10 июля 2008 г. № ГК-775фс «О предоставлении лицензии Открытому акционерному обществу «Дальневосточное морское пароходство» // СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Order of the Federal Service for Supervision of Transport of July 10, 2008 No GK-775fs “On granting the license to OJSC &amp;#34;Far Eastern Shipping Company&amp;#34;”. Reference legal system “ConsultantPlus”.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B27">
    <label>27.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 14 мая 2008 г. № ГК-544фс «Об отказе в предоставлении лицензии Обществу с ограниченной ответственностью Судоходная компания “ТерПус”» // СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Order of the Federal Service for Supervision of Transport of May 14, 2008 № GK-544fs “On refusal to a license to the limited liability shipping company &amp;#34;TerPus&amp;#34;”. Reference legal system “ConsultantPlus”.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B28">
    <label>28.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 8 мая 2008 г. № ГК-517фс «Об отказе в предоставлении лицензии Обществу с ограниченной ответственностью “Судоходная компания &amp;#34;Акватория&amp;#34;”» // СПС «Консультант Плюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Order of the Federal Service for Supervision of Transport of May 8, 2008 No GK -517fs “On refusal to a license to the limited liability company “Shipping company &amp;#34;Water area&amp;#34;”. Reference legal system “ConsultantPlus”.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B29">
    <label>29.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Приказ МЧС РФ от 29 июня 2005 г. № 502 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Order of the Ministry of Emergency Situations of the Russian Federation of June 29, 2005 No 502 “On approval of Rules for the use of small boats on the water bodies of the Russian Federation”. Reference legal system “ConsultantPlus”.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B30">
    <label>30.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Приказ Российской транспортной инспекции от 20 апреля 1994 г. № 10 «О регистрации в органах Российской транспортной инспекции лицензий на право осуществления деятельности на внутреннем водном транспорте» // СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Order of the Russian Transport Inspection of April 20, 1994 No 10 “On registration in the Russian transport inspection of licenses to operate in the inland waterway transport”. Reference legal system “ConsultantPlus”.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B31">
    <label>31.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal law of December 26, 2008 No 294-FZ “On the protection of the rights of legal entities and individual entrepreneurs in the exercise of state control (supervision) and municipal control”. Reference legal system “ConsultantPlus”.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B32">
    <label>32.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal law of May 4, 2011 No 99-FZ “On licensing of certain activities”. Reference legal system “ConsultantPlus”.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
