Obschestvennaya palata Murmanskoy oblasti (Predsedatel')
Murmansk, Russian Federation
VAC 12.00.14 Административное право; административный процесс
VAC 12.00.01 Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
VAC 12.00.02 Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право
VAC 12.00.10 Международное право; Европейское право
VAC 12.00.12 Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
UDK 347.96 Судебный персонал. Юристы
UDK 343.35 Преступления против государственного управления. Преступления и нарушения по службе
GRNTI 10.17 Административное право
GRNTI 10.07 Теория государства и права
OKSO 40.00.00 Юриспруденция
BBK 6772 Прокуратура
BBK 60 Общественные науки в целом
The activities of the prosecutor's office to combat corruption today is one of the priorities of prosecutorial supervision. As part of this study, we will analyze the results of the work of the Murmansk Region Prosecutor's Office on supervision of the implementation of anti-corruption legislation for the first 6 months of 2022, identify problems of legal regulation in this area and formulate ways to solve them. Based on the conducted research, taking into account the globality of the work carried out by the Prosecutor's office to combat corruption, it is proposed that the Prosecutor General's Office of Russia adopt an order that would establish criteria for evaluating the effectiveness of the prosecutor's office in the field of combating corruption. What exactly should be taken as a unit of measurement to take in assessing the performance of the supervisory authorities in the fight against corruption? To date, there is no document establishing efficiency criteria, priorities are determined at the annual boards of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation, in the appeals of the President of the Russian Federation, including to the Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation, by Orders of the Prosecutor General's Office of Russia, including № 454 dated 29.08.2014 «On the organization of Prosecutorial supervision over the implementation of Legislation on anti-corruption»
Prosecutor General's Office of the Russian Federation, prosecutor's offices, Murmansk region, supervision of the implementation of anti-corruption legislation, corruption, anti-corruption expertise, corruption crimes, fight against corruption, effectiveness in the fight against corruption
Прокурорский надзор за исполнением антикоррупционного законодательства – важное направление деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, что напрямую связано с укреплением законности и правопорядка в деятельности органов публичной власти и коммерческих структур.
Об особенностях осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции уже шла ранее в публикациях автора, в рамках данного исследования проанализируем результаты работы органов прокуратуры Мурманской области по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции по итогам 6 месяцев 2022 г. (данные представлены прокуратурой Мурманской области), выявим проблемы правового регулирования в данной сфере правоотношений и сформулируем пути их решения.
Согласимся с мнением, что система противодействия коррупции в органах прокуратуры РФ, – это постоянно совершенствуемый комплекс мер, которые направлены на обеспечение законности в сфере противодействия коррупции. Это меры, принимающие во внимание особенности организации и функционирования государства, охватывающий все уровни публичной власти, ориентирован на ликвидацию центральных причин коррупции, масштабы которой создают реальную угрозу стабильности и безопасности общества и препятствуют его устойчивому развитию; кроме этого, наносят значительный вред демократическим институтам, разрушают этические нормы, порождают социальную напряженность в обществе .
Работа органов прокуратуры Мурманской области осуществляется по следующим направлениям:
1. Анализ состояния законности и организации прокурорского надзора в области противодействия коррупции.
2. Практика привлечения к административной ответственности.
3. Исковая работа, возмещение ущерба, причиненного актами коррупции.
4. Результаты работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
5. Анализ состояния законности и борьбы с преступлениями коррупционной направленности.
6. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией.
7. Правовое просвещение.
Далее по тексту будут представлены статистические данные за 6 месяцев 2022 года и аналогичный период прошлого, 2021 года (далее – АППГ).
Анализ состояния законности и организации прокурорского надзора в Мурманской области противодействия коррупции показал, что в 2022 году органами прокуратуры Мурманской области выявлено 1231 (1091, +12,8%) нарушение закона, принесено 228 (294, -22,4%) протестов. По результатам рассмотрения протестов 125 (180, -30,6%) удовлетворены, 2 протеста отклонены, по которым подготовлены заявления в суд, окончательные решения не приняты.
Прокурорами внесено 141 (148, -4,7%) представление, 131 (232, -43,5 %) лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, в том числе, по искам прокуроров в соответствии с решениями судов досрочно прекращены полномочия 2 лиц, замещающих муниципальные должности, 1 муниципального служащего и 1 федерального государственного служащего. Эффективность рассмотрения представлений составляет 93% от числа внесенных и рассмотренных актов реагирования.
Снижение числа лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности, произошло в связи с изменением позиции Минтруда России в части определения понятия нарушений антикоррупционного законодательства, не образующих коррупционных правонарушений (письмо Минтруда России от 15.04.2022 № 28-6/10/П-2479 ). Обратим внимание на правоприменительную практику в ситуациях, не влекущих применения взысканий.
Так, в п. 6 Обзора перечислены примеры правоприменительной практики органов публичной власти, которые не влекут применения взысканий, поскольку не образуют коррупционного правонарушения:
а) ошибочное (неточное) указание сведений в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, форма которой утверждена Указом Президента РФ от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента РФ» (далее - Справка), вследствие ошибок и неточностей, допущенных органом публичной власти или иной организацией в выданных служащему документах (выписках), на основании которых им заполнялась Справка (ошибка в форме 6-НДФЛ, сведениях о наличии счетов и иной информации, необходимой для заполнения Справок, выданных кредитной или некредитной финансовой организацией, выписке по счету, выданной кредитной организацией, и т.п.), а также иных причин, когда неточность в представленных сведениях возникла по причинам, независящим от служащего.
При этом обстоятельства, указанные в настоящем подпункте, отражаются в письменных пояснениях служащего, представляемых в подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), или подтверждаются иными документами;
б) заполнение служащим Справки в ином, не общепринятом, орфографическом порядке, при котором сохраняется смысловое содержание сведений в Справке, например:
совершение орфографических ошибок (ошибки в указании марки и модели транспортного средства: вместо правильного написания «КИА» указывается «КИЯ»);
совершение ошибок в сокращениях и аббревиатурах (вместо правильного написания «проспект Строителей» или «пр-т Строителей» указывается «пр. Строителей»);
совершение информационных ошибок (например, вместо правильного указания наименования банка Банк ВТБ (ПАО) указано ВТБ 24 (ПАО), указан не юридический адрес банка, а фактический адрес его филиала, открывшего счет);
в) указание большего объема сведений, чем предусмотрено Справкой (как и ошибки в сведениях, не подлежащих отражению в Справке), например:
указание сведений о расходах, о сумме поступивших на счет денежных средств и иной информации в отсутствие правовых оснований для представления данных сведений;
указание срочных обязательств финансового характера на сумму менее 500 000 руб.;
г) представление служащим в установленный законодательством срок уточненных и достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при условии, что служащий самостоятельно обнаружил в представленных им Справках не отраженные или не полностью отраженные сведения;
д) наличие у служащего статуса учредителя организации, поскольку обладание таким статусом само по себе не всегда свидетельствует, что служащим нарушается запрет на осуществление предпринимательской деятельности или на участие в управлении организацией. Это нарушение устанавливается, например, в ходе антикоррупционной проверки.
Под независящими от служащего обстоятельствами понимаются находящиеся вне контроля затронутого ими служащего чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, которых при данных условиях нельзя было ожидать или избежать либо которые нельзя было преодолеть, которые исключают возможность соблюдения требований антикоррупционного законодательства. К таким обстоятельствам, в частности, относятся: стихийные бедствия, пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, запретительные или ограничительные меры, принимаемые государственными (муниципальными) органами. Независящими от служащего обстоятельствами не могут быть признаны регулярно повторяющиеся и прогнозируемые события и явления, а также обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий служащего, ссылающегося на наличие этих обстоятельств (п. 7 Обзора).
Ситуации совершения служащими коррупционных правонарушений в период действия обстоятельств, независящих от них, как правило, рассматривались на заседании комиссии (например, по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента РФ от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»).
При этом наличие независящих от служащего обстоятельств не освобождает указанное лицо от необходимости соблюдения антикоррупционных стандартов после прекращения действия указанных обстоятельств. Органами публичной власти предъявлялись требования к служащим о необходимости соблюдения антикоррупционных стандартов не позднее чем через один месяц со дня прекращения действия независящих от служащего обстоятельств.
В п. 8 Обзора указывается, что ситуации, при которых установлена причинно-следственная связь между несоблюдением антикоррупционных стандартов служащим и его временной нетрудоспособностью, также признаются коррупционными правонарушениями. Данное обстоятельство должно учитываться и в этой связи взыскание может не применяться.
В этой связи практика свидетельствует о том, что в целях всестороннего рассмотрения подобной ситуации проводилось заседание комиссии (например, по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 16 Положения о комиссиях).
При этом подобные ситуации также не освобождают служащего от соблюдения антикоррупционных стандартов после их прекращения (например, антикоррупционные стандарты могут быть соблюдены не позднее чем через один месяц со дня их прекращения).
Практика привлечения к административной ответственности показывает, что по постановлениям прокуроров 13 (19, -31,6%) виновных лиц привлечены к административной ответственности. Снижение числа лиц, привлеченных к административной ответственности, произошло в результате применения требований Федерального закона от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», предусматривающего, что юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности. Ранее по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности привлекались как должностное, так и юридическое лицо.
В I полугодии 2022 года возбуждено 1 (0) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении. В Мурманской области мировыми судами рассмотрено 4 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, по которым приняты решения о прекращении административного производства по примечанию № 5 к ст. 19.28 КоАП РФ, которые обжалованы, по одному из дел принято решение об отказе в удовлетворении протеста прокурора, по остальным делам окончательные решения не приняты. Решение районного суда обжаловано в кассационном порядке. Кроме того, по 2 постановлениям по ст. 19.29 КоАП РФ административные производства прекращены в связи с изменением федерального законодательства и в связи с малозначительностью совершенного проступка (оспорено в апелляционном порядке, отказано, оснований для дальнейшего оспаривания не имеется).
В органы предварительного следствия в порядке п.2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 3 (5) материала прокурорских проверок, по которым возбуждено 4 (2) уголовных дела коррупционной направленности. Прокурорам выявлялись и пресекались факты мошеннических действия при строительстве детского сада, оказании мер государственной поддержки, реализации государственного оборонного заказа.
В результате проверок соблюдения должностными лицами установленных антикоррупционным законодательством обязанностей, запретов и ограничений органами прокуратуры Мурманской области выявлено 744 (490, +51,8%) нарушения законодательства о противодействии коррупции, государственной и муниципальной службе, связанных с неисполнением обязанностей, несоблюдением запретов и ограничений.
Прокурорами внесено 43 (33, +30,3%) представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 83 виновных лица (149, -44,2%).
В ходе поверок соблюдения должностными лицами установленных антикоррупционным законодательством требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной и муниципальной службе выявлено 4 (4) нарушения, которые отражены в двух представлениях, по результатам рассмотрения актов реагирования, внесенных в том числе в 2021 году, 5 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, в том числе, 4 лица уволены в связи с утратой доверия.
Анализ исковой работы и возмещения ущерба, причиненного актами коррупции показал, что по результатам проверок в суды направлено 10 (6, +16,7%) заявлений на сумму материального ущерба, составившую 23 683 тыс. руб. (47 181 тыс. руб.), из которых удовлетворено 4 (5, -20%) иска на сумму 2 375 тыс. руб., ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора прекращено 6 (3, -100%) исков на сумму 1 730 тыс. руб., отказано в удовлетворении 1 иска.
За 1 полугодие 2022 год по исполнительным документам прошлых лет, а также ввиду добровольного погашения причиненного ущерба, реально взыскано 3 186 тыс. руб. (10 340 тыс. руб.).
Результаты работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов позволяет сделать вывод, что по итогам изучения 2797 (2708) нормативных правовых актов органов государственной власти Мурманской области, местного самоуправления, а также 3002 (3024) их проектов выявлено 358 (356, +0,6%) правовых актов и их проектов, содержащих 475 (420, +13,1) коррупциогенных факторов. В результате принятых мер прокурорского реагирования: 2 требований, 356 протестов и 116 информацийисключено 373 (425, -12,2%) коррупциогенных фактора.
Анализ состояния законности и борьбы с преступлениями коррупционной направленности позволяет сделать вывод, что за 6 месяцев 2022 года правоохранительными органами Мурманской области выявлено 63 преступления коррупционной направленности, что на 233,2 % больше АППГ (27 преступлений).
Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией как направление деятельности прокуратуры Мурманской области в борьбе с коррупцией показала, что в первом полугодии 2022 года в органах прокуратуры Мурманской области организовано и проведено 14 (14) координационных совещаний руководителей правоохранительных органов Мурманской области, 2 (10) межведомственных совещания, функционировало 17 (17) межведомственных рабочих групп по противодействию коррупции.
Важную роль в работе прокуратуры Мурманской области играет правовое просвещение. За 6 месяцев 2022 года аппаратом прокуратуры Мурманской области и горрайспецпрокурорами проведено 288 мероприятий правовой и антикоррупционной направленности, 13 (13) горячих линий.
В средствах массовой информации деятельность органов прокуратуры Мурманской области в сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции освещалась 285 раз.
Основное число коррупционных правонарушений, в том числе квалифицируемых как преступления, выявляются в ходе проведения прокурорами проверок исполнения других видов законодательства.
Подводя итог проведенному исследованию подчеркнем, что уголовная политика в сфере противодействия преступлениям коррупционной направленности находится в фазе активного развития. В настоящее время она построена на двух полярных, репрессивно-гуманистических направлениях. Их реализация породила не только дискуссию на площадке научного сообщества, но и современное состояние юридической техники в рассматриваемом сегменте правового регулирования. Все названное выше свидетельствует о наличии фактических изъянов в законотворческой, правоприменительной и интерпретационной деятельности .
Безусловно, важно принятие Генеральной прокуратурой России приказа, в котором были бы установлены критерии оценки эффективности деятельности органов прокуратуры в сфере противодействия коррупции. Что следует принимать за единицу измерения брать в оценке показателей работы надзорного органы в сфере борьбы с коррупцией?
На сегодняшний день, какого-либо документа, устанавливающего критерии эффективности, нет, приоритеты определяются в Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы , в обращениях Президента РФ, в том числе, Совету Федерации Федерального Собрания РФ, Приказами Генпрокуратуры России , на годовых коллегиях Генеральной прокуратуры РФ. К приоритетным направлениям работы следует отнести:
- организация в поднадзорных органах проверок исполнения законодательства о противодействий коррупции , о государственной и муниципальной службе в части соблюдения установленных обязанностей, запретов и ограничений;
- реализацию норм Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» ;
- осуществление проверок соблюдения антикоррупционного законодательства, в том числе, регламентирующего вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов, уведомления о склонении к совершению коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ;
- принятие дополнительных мер по обеспечению неотвратимости ответственности юридических лиц, виновных в совершении правонарушений, предусмотренных ст. 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части незаконного вознаграждения от имени юридического лица;
- положения ст. 37 УПК РФ, в части возврата уголовного дела по материалам прокурорских проверок (ст. 237 УПК РФ);
- безусловное соблюдение организациями требований (обязанностей), предусмотренных ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции»;
- правомерность увольнений в связи с утратой доверия (ст. 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции»);
- организация и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ;
- обеспечение защиты лиц, сообщающих о фактах коррупции, от преследования и ущемления их прав и законных интересов, оказание им бесплатной юридической помощи ;
- следить за соблюдением разумных сроков уголовного судопроизводства и полнотой мер, принимаемых по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений;
- осуществление надзора за полнотой принимаемых органами расследования мер по установлению и аресту имущества, на которое может быть обращено взыскание в целях обеспечения исполнения приговора, в том числе возможной конфискации имущества;
- защита имущественных прав граждан, организаций и государства в случае нарушения их прав в результате совершения коррупционных правонарушений ;
- возмещение ущерба, причиненного актами коррупции (ст. 16 и ст. 1069 ГК РФ );
- обоснованность вынесения оправдательных приговоров и др.
В целях реализации органами прокуратуры РФ Указа Президента РФ от 16.08.2021 г. № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы», руководствуясь ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре РФ» издан Приказ Генпрокуратуры России от 15.09.2021 № 532 «Об организации исполнения Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы» . Некоторые направления Комплексного плана мероприятий по противодействию коррупции на 2021 - 2025 годы, которые напрямую касаются работы органов прокуратуры Мурманской области представлены ниже:
1. Представлять Президенту РФ доклад о результатах проверок соблюдения лицами, замещающими должности в государственных органах и органах местного самоуправления, требований законодательства о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов (пункт 8 Национального плана ).
2. С участием Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной таможенной службы и Федеральной службы судебных приставов продолжить реализацию мер по предотвращению злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и необоснованного проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также по недопущению применения мер процессуального принуждения, препятствующих осуществлению хозяйственной деятельности организаций (подпункт «а» пункта 17 Национального плана).
3. Совместно с Министерством внутренних дел РФ, Федеральной службой безопасности РФ и Федеральной службой судебных приставов принять дополнительные меры, направленные на обеспечение взыскания ущерба, причиненного коррупционными правонарушениями (подпункт «в» пункта 17 Национального плана)
4. С участием заинтересованных федеральных государственных органов принимать меры, направленные на предупреждение и пресечение незаконной передачи должностному лицу заказчика денежных средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением контракта, за «предоставление» права заключения такого контракта (откатов), на выявление и устранение коррупционных проявлений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (пункт 29 Национального плана) и др.
Бесспорно, важно формирование такой модели противодействия коррупции, которая бы соответствовала потребностям гражданского общества и обеспечивала бы достойный уровень правовой защищенности физических и юридических лиц.
Система мер по противодействию коррупции в большей степени абстрактна, в ней задействовано значительное число субъектов. В этой непростой системе, органы прокуратуры выступают и как координатор антикоррупционной деятельности, и как надзорный орган, осуществляющий надзор за точным и единообразным исполнением и реализацией антикоррупционного законодательства, и как орган, предпринимающий меры к выявлению, пресечению и предупреждению коррупционных проявлений.
1. Federal'nyj zakon ot 26.03.2022 № 70-FZ «O vnesenii izmenenij v Kodeks RF ob administrativnyh pravonarusheniyah» // Rossijskaya gazeta, № 66, 29.03.2022.
2. Kodeks administrativnogo sudoproizvodstva RF ot 08.03.2015 № 21-FZ (red. ot 11.06.2022) // Rossijskaya gazeta, № 49, 11.03.2015.
3. Federal'nyj zakon ot 05.04.2013 № 44-FZ (red. ot 16.04.2022) «O kontraktnoj sisteme v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennyh i municipal'nyh nuzhd» // Rossijskaya gazeta, № 80, 12.04.2013.
4. Federal'nyj zakon ot 03.12.2012 № 230-FZ (red. ot 01.04.2022) «O kontrole za sootvetstviem raskhodov lic, zameshchayushchih gosudarstvennye dolzhnosti, i inyh lic ih dohodam» // Rossijskaya gazeta, № 280, 05.12.2012.
5. Federal'nyj zakon ot 21.11.2011 № 324-FZ (red. ot 01.07.2021) «O besplatnoj yuridicheskoj pomoshchi v RF» // Rossijskaya gazeta, № 263, 23.11.2011.
6. Federal'nyj zakon ot 25.12.2008 № 273-FZ (red. ot 01.04.2022) «O protivodejstvii korrupcii» // Rossijskaya gazeta, № 266, 30.12.2008.
7. Federal'nyj zakon ot 02.03.2007 № 25-FZ (red. ot 26.05.2021) «O municipal'noj sluzhbe v RF» // Rossijskaya gazeta, № 47, 07.03.2007.
8. Federal'nyj zakon ot 27.07.2004 № 79-FZ (red. ot 30.12.2021) «O gosudarstvennoj grazhdanskoj sluzhbe RF» // Rossijskaya gazeta, № 162, 31.07.2004.
9. Kodeks RF ob administrativnyh pravonarusheniyah ot 30.12.2001 № 195-FZ (red. ot 14.07.2022) // Rossijskaya gazeta, № 256, 31.12.2001.
10. Ugolovno-processual'nyj kodeks RF ot 18.12.2001 № 174-FZ (red. ot 14.07.2022) // Rossijskaya gazeta, № 249, 22.12.2001.
11. Grazhdanskij kodeks RF (chast' vtoraya) ot 26.01.1996 № 14-FZ (red. ot 01.07.2021) // Sobranie zakonodatel'stva RF. - 1996. - № 5. - St. 410.
12. Grazhdanskij kodeks RF (chast' pervaya) ot 30.11.1994 № 51-FZ (red. ot 25.02.2022) // Rossijskaya gazeta, № 238-239, 08.12.1994.
13. Federal'nyj zakon ot 17.01.1992 № 2202-1 (red. ot 11.06.2022) «O prokurature RF» // Rossijskaya gazeta, № 229, 25.11.1995.
14. Ukaz Prezidenta RF ot 16.08.2021 № 478 «O Nacional'nom plane protivodejstviya korrupcii na 2021 - 2024 gody» // Sobranie zakonodatel'stva RF. - 2021. - № 34. - St. 6170.
15. Ukaz Prezidenta RF ot 23.06.2014 № 460 (red. ot 10.12.2020) «Ob utverzhdenii formy spravki o dohodah, raskhodah, ob imushchestve i obyazatel'stvah imushchestvennogo haraktera i vnesenii izmenenij v nekotorye akty Prezidenta RF» // Sobranie zakonodatel'stva RF. - 2014. - № 26 (chast' II). - St. 3520.
16. Ukaz Prezidenta RF ot 01.07.2010 № 821 (red. ot 25.04.2022) «O komissiyah po soblyudeniyu trebovanij k sluzhebnomu povedeniyu federal'nyh gosudarstvennyh sluzhashchih i uregulirovaniyu konflikta interesov» (vmeste s «Polozheniem o komissiyah po soblyudeniyu trebovanij k sluzhebnomu povedeniyu federal'nyh gosudarstvennyh sluzhashchih i uregulirovaniyu konflikta interesov») // Rossijskaya gazeta, № 147, 07.07.2010.
17. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 26.02.2010 № 96 (red. ot 10.07.2017) «Ob antikorrupcionnoj ekspertize normativnyh pravovyh aktov i proektov normativnyh pravovyh aktov» vmeste s «Pravilami provedeniya antikorrupcionnoj ekspertizy normativnyh pravovyh aktov i proektov normativnyh pravovyh aktov», «Metodikoj provedeniya antikorrupcionnoj ekspertizy normativnyh pravovyh aktov i proektov normativnyh pravovyh aktov») // Rossijskaya gazeta, № 46, 05.03.2010.
18. Prikaz Genprokuratury Rossii ot 15.09.2021 № 532 «Ob organizacii ispolneniya Nacional'nogo plana protivodejstviya korrupcii na 2021 - 2024 gody» (vmeste s «Kompleksnym planom meropriyatij po protivodejstviyu korrupcii na 2021 - 2025 gody») // Zakonnost'. - 2021. - № 11.
19. Prikaz Genprokuratury Rossii ot 29.08.2014 № 454 (red. ot 24.08.2021) «Ob organizacii prokurorskogo nadzora za ispolneniem zakonodatel'stva o protivodejstvii korrupcii» // Zakonnost'. - 2014. - № 12.
20. Prikaz Genprokuratury Rossii ot 28.12.2009 № 400 (red. ot 13.03.2018) «Ob organizacii provedeniya antikorrupcionnoj ekspertizy normativnyh pravovyh aktov» // Zakonnost'. - 2010. - № 4.
21. Pis'mo Mintruda Rossii ot 15.04.2022 № 28-6/10/P-2479 Ob aktualizacii Obzora praktiki privlecheniya k otvetstvennosti gosudarstvennyh (municipal'nyh) sluzhashchih za nesoblyudenie ogranichenij i zapretov, neispolnenie obyazannostej, ustanovlennyh v celyah protivodejstviya korrupcii (vmeste s «Obzorom praktiki privlecheniya k otvetstvennosti gosudarstvennyh (municipal'nyh) sluzhashchih za nesoblyudenie ogranichenij i zapretov, neispolnenie obyazannostej, ustanovlennyh v celyah protivodejstviya korrupcii (versiya 2.0)») : [Elektronnyj resurs] : Rezhim dostupa : SPS Konsul'tantPlyus (data obrashcheniya 09.07.2022)
22. Bogatyreva, Yu. G. Deyatel'nost' organov prokuratury Rossijskoj Federacii v sfere protivodejstviya korrupcii / Yu. G. Bogatyreva // Nauchnye issledovaniya XXI veka. - 2022. - № 3(17). - S. 146-149.
23. Petryanin, A. V. Korrupciya kak ugroza nacional'noj bezopasnosti i neot"emlemyj element sovremennogo mira: voprosy ugolovno-pravovogo i kriminologicheskogo protivodejstviya / A. V. Petryanin // Rossijskij pravovoj zhurnal. - 2020. - № 1. - S. 62-65.
24. Rasheva, N. Yu. Osobennosti protivodejstviya korrupcii v sisteme organov prokuratury (na primere organov prokuratury Murmanskoj oblasti) / N. Yu. Rasheva // Teoreticheskie i prakticheskie problemy sovremennogo pravoponimaniya : Materialy nauchno-prakticheskoj konferencii, Murmansk, 24-27 noyabrya 2020 goda / Otv. redaktor N.Yu. Rasheva. - Murmansk: Murmanskij arkticheskij gosudarstvennyj universitet, 2020. - S. 138-143.
25. Rasheva, N. Yu. Pravovye osnovy protivodejstviya korrupcii v sisteme organov prokuratury (na primere organov prokuratury Murmanskoj oblasti) / N. Yu. Rasheva // Advances in Law Studies. - 2022. - T. 10. - № 1. - S. 31-35.
26. Rasheva, N. Yu. Protivodejstvie korrupcii: osobennosti razvitiya zakonodatel'stva i pravoprimenitel'noj praktiki (opyt Murmanskoj oblasti) / N. Yu. Rasheva // Vestnik Volzhskogo universiteta im. V.N. Tatishcheva. - 2020. - T. 1. - № 3(96). - S. 216-228.
