Важная роль в создании оптимальной модели правового регулирования охраны окружающей среды отводится на современном этапе экологическому праву, которое должно встать на защиту экологических интересов общества путем закрепления правовых ограничений и запретов в отношении чрезмерного использования природных ресурсов, зачастую необдуманного и нерационального, а также установления эффективных мер правовой охраны. В работе исследуются документы стратегического планирования в области охраны окружающей среды, дается оценка эффективности их реализации. Формулируются предложения по совершенствованию правового регулирования охраны окружающей среды в России.
экологическое развитие, документы стратегического планирования, правовое регулирование охраны окружающей среды, эффективность экологического права
Накопленный человечеством опыт социального взаимодействия по поводу охраны и использования природной среды показывает ее ограниченный потенциал в восполнении потерь, понесенных вследствие нерационального использования природных ресурсов. Стабильно деградирующее состояние, в котором пребывает окружающая среда, обусловлено как естественным истощением запасов природы, так и постоянным целенаправленным воздействием антропогенного фактора. В этой связи на современном этапе общественного развитиягосударство, опираясь,в том числе, и на регулятивный потенциал права, должноснизить асимметрию законов природы и потребительских интересов человека. Представляется, что именно право периода глобального экологического кризиса должно служить мерилом безопасности и гармоничности отношений в сфере «общество - природа», а обеспечение экологических интересов личности и общества должно рассматриваться как важнейший показатель справедливости и нравственности закона - что было бы соразмерным ответом права на вызов экологического императива [1].
1. Васильева М.И. Публичные интересы в экологическом праве. М.: Изд-во МГУ, 2003. С. 7.
2. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
3. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
4. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
5. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
6. Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал».
7. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
8. Закон Красноярского края от 20 сентября 2013 г. № 5-1597 «Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае».
9. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2008 г. № 53-ЗАО «Об охране окружающей среды в Ямало-Ненецком автономном округе».
10. Постановление Правительства Архангельской области от 11 ноября 2013 г. № 476-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области “Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Архангельской области (2014-2020 годы)”».
11. Статья 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
12. Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития».
13. Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440 «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию».
14. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 1225-р «Об Экологической доктрине Российской Федерации».
15. Распоря¬жение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».
16. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
17. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. № 1235-р «Об утверждении Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года».
18. Распоряжение Президента Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 861-рп «О Климатической доктрине Российской Федерации».
19. Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г.).
20. Государственная стратегия Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 4 декабря 1994 г. № 236.
21. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
22. Федеральный закон от 24 июня 2008 г. № 93-ФЗ «О внесении изменения в статью 64 Федерального закона “Об охране окружающей среды”» // СЗ РФ. 2008. № 26. Ст. 3012.
23. Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 52 (ч. I). Ст. 5498.
