Понятие правовой охраны

В юридической литературе не существует однозначной трактовки понятия «правовая охрана». Так, например Л.Н. Берг под правовой охраной понимает «статическое воздействие на общественные отношения, осуществляемое при помощи системы юридических средств в целях их сохранения» [1, С. 22-27]. По мнению В.П. Беляева и Ж.Д. Антоновой: «понятие «правовая охрана» является более широким и включает в себя весь комплекс мер, направленных на обеспечение соблюдения и реализацию закрепленных в нормах прав и законных интересов субъектов, в определенных случаях и путем применения мер государственного принуждения» [2, С. 5-8]. По мнению Н.С. Маленина: «Охрана прав - более широкое (по сравнению с защитой) понятие и включает все юридические правила по поводу определенного блага» [3, С. 18]. По мнению О.С. Иоффе «охрана интересов личности — это категория более объемная, чем одна только сфера борьбы с гражданскими правонарушениями. И практически, и в научном отношении гораздо более значимы те гражданско-правовые нормы, которые обеспечивают охрану интересов личности в процессе их вполне нормальной реализации» [4, С. 3-4]. По мнению З.В. Макаровой: «понятие правовая охрана и правовая защита являются синонимичными понятиями» [5, С. 217]. Такой же точки зрения придерживается Амагыров А.В [6, С. 128]. Анализ указанных подходов, позволяет выявить целый ряд их недостатков.

Так понимание правовой охраны как статического воздействия на общественные отношения, осуществляемое при помощи системы юридических средств в целях их сохранения» [1, С. 22-27] вызывает ряд вопросов, к числу которых можно отнести следующие: 1)  что представляет собой данное воздействие, 2) кем оно осуществляется, 3) для чего оно осуществляется, почему оно носит статический, а не динамический характер [1, С. 22-27]. Понимание правовой охраны как «комплекса мер, направленных на обеспечение соблюдения и реализацию закрепленных в нормах прав и законных интересов субъектов, в определенных случаях и путем применения мер государственного принуждения» [2, С. 5-8]. не учитывает по нашему мнению того факта, что «обеспечение соблюдения и реализации закреплённых в нормах прав и законных интересов субъектов права» [2, С. 5-8] может осуществляется как при помощи правовых так и иных средств, в том числе непосредственно к праву не имеющих прямого отношения. 

Недостаток концепции правовой охраны, которая включает в себя все юридические правила по поводу определенного блага [3, С. 18] не позволяет по нашему мнению ответить на вопрос, каким образом правовая охрана соотносится с правовым регулированием общественных отношений, поскольку как известно юридическими правилами регулируются определенные общественные отношения. 

Также имеется целый ряд спорных моментов при анализе проблем соотношения понятий: правовая охрана и правовая защита, поскольку обоснование того, точек зрения почему объем понятия правовая охрана по своему объему шире или равен объему понятия «правовая защита» [4, С. 3-4; 5, С. 217; 6, С. 128], как предлагается авторами указанных работ  в юридической литературе не получил надлежащего освещения в данных работах.   Следовательно, для того, чтобы надлежащим образом  раскрыть феномен правовая охрана в общей теории права, необходимо рассмотреть основные признаки знании и элементы понятия «правовая охрана». Кроме того, для раскрытия сущности «правовой охраны» как правового общетеоретического феномена», требуется осуществление следующих исследовательских операций, направленных на решение следующих научно – исследовательских задач: а) определение понятие и признаков правовой охраны, б) структуры, основных элементов и функций правовой охраны; в) связей между элементами правовой охраны, г)  факторов, влияющих на правовую охрану. Указанные исследовательские задачи решаются путем использования следующих методов исследования.

1. Осуществление системного анализа правовой охраны как феномена теории права.  Необходимость использования данного метода исследования правовой охраны обусловлена тем, что именно системный анализ позволяет определить основные элементы правовой охраны как феномена общей теории права, создать ее адекватную модель, определить внутренние и внешние связи правовой охраны.

2. Осуществление функционального анализа правовой охраны. Необходимость использования функционального анализа правовой охраны обусловлена тем, что именно функциональный анализ позволяет выявить основные функции правовой охраны, а также определить эффективность осуществления правовой охраны по той или иной функции правовой охраны, поскольку функциональный анализ призван выявить функции того или иного правового явления.

3. Осуществление факторного анализа правовой охраны. Необходимость использования данного метода исследования обусловлена тем, что он факторный анализ позволяет выявить те факторы, которые позитивно либо негативно влияют на правовую охрану, а также определить необходимые ресурсы для эффективного осуществления правовой охраны, что предполагает использование факторного анализа, поскольку, выявлением факторов, влияющих на то или иного правового явления занимается факторный анализ.

4. Формально – юридический метод и его разновидность юридический анализ.

Необходимость использования данного метода исследования обусловлена тем, что правовая охрана – есть юридический феномен, который находит свое отражение в определенных правовых нормах и подчиняется специфическим закономерностям, которые изучаются юридической наукой. Поэтому возникает необходимость использования формально – юридического метода для выявления собственно юридических (специфических) закономерностей правовой охраны как общеправового феномена.

Использование формально – юридического метода и логических методов научного познания, таких как анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование, обобщение позволило выделить следующие особенности данного феномена. Во – первых, правовая охрана есть юридический феномен, то есть феномен, который тесно связан с правом. Во – вторых правовая охрана призвана защитить общественные отношения, регулируемые правом, а также ценности и блага от противоправных посягательств. В- третьих, указанная защита реализуется посредством закрепления и установления в нормах права мер защиты и мер ответственности в случае совершения противоправных действий.  В- четвертых, правовая охрана представляет собой институциональное образование в виде системны охранительных норм, а с другой стороны процессуальное образование в виде определенного процесса.

На основе обобщения указанных особенностей феномена «правовая охрана» предлагается можно дать следующее определение данному понятию, которое может рассматриваться в двух смыслах: в объективном и субъективном. В объективном смысле под правовой охраной следует понимать систему юридических норм, устанавливающих меры защиты и меры ответственности в случае совершения субъектом права противоправных посягательств. В субъективном смысле под правовой охраной следует понимать процесс установления и применения мер защиты и мер ответственности за совершение противоправных посягательств.

Структура правовой охраны

По нашему мнению, однако, для полного раскрытия сущности и особенностей феномена «правовая охрана» необходимо рассмотреть также особенности ее структуры и функций.  Если правовая охрана рассматривается как система юридических норм, которые устанавливают меры защиты и меры ответственности, то возникает вопрос, что они собой представляют, если же правовая охрана рассматривается как правовой процесс, то возникает вопрос, из каких элементов и стадий данный процесс состоит?

Для выяснения структуры правовой охраны предлагается использовать такой метод научного познания, как системный анализ. Необходимость использования данного метода исследования правовой охраны обусловлена тем, что именно системный анализ позволяет определить основные элементы правовой охраны как феномена общей теории права, создать ее адекватную модель, определить внутренние и внешние связи правовой охраны. Использование данного метода научного познания, позволило автору данной статьи прийти к следующим выводам. Под структурой правовой охраны можно понимать совокупность элементов и связей между ними, которые образуют правовую охрану.

При этом структура правовой охраны во многом зависит от того, в каком смысле рассматривается данное понятие.

Если понятие правовая охрана рассматривается в объективном смысле как система юридических норм, устанавливающих меры защиты и меры ответственности в случае совершения субъектом права противоправных посягательств, то в таком случае, в структуру правовой охраны, по нашему мнению входят нормы и институты права,  устанавливающие меры защиты и меры ответственности за совершение противоправных деяний.

Если правовая охрана понимается в субъективном смысле как процесс установления и применения мер защиты и мер ответственности за совершение противоправных посягательств, то тогда к числу основных элементов правовой охраны можно отнести следующие элементы:

А) субъекты правовой охраны;

Б) объекты и предметы правовой охраны;

В) принципы правовой охраны;

Г) метод правовой охраны;

Д) механизм правовой охраны;

Рассмотрим эти элементы более подробно.

Субъекты и объекты правовой охраны

Необходимость использования категории «субъекты правовой охраны» связана с тем, что правовая охрана представляет собой разновидность правового процесса, который обязательно должен иметь своих субъектов [7, С. 36; 8, С. 135; 9, P. 172; 10, P. 600].  Возникает вопрос, что же представляют собой данные субъекты и каким образом их можно классифицировать?  Если исходить из понимания правовой охраны как процесса установления и применения мер защиты и мер ответственности за совершение противоправных посягательств, тогда под субъектами правовой охраны, по мнению автора статьи, можно отнести субъектов права, которые являются участниками процесса установления и применения мер защиты и мер ответственности за совершение противоправных посягательств. К числу таких субъектов можно отнести следующих субъектов права:

а) субъекты права, устанавливающие меры защиты и меры ответственности за совершение противоправных посягательств: органы законодательной власти и иные субъекты права устанавливающие нормы, в которых определяются меры защиты и меры ответственности за совершение противоправных деяний;

б) субъекты права, которые уполномочены применять меры защиты и меры ответственности за совершение противоправных посягательств: суды и иные органы государственной власти, иные субъекты права, а также лицо, на права и интересы которого осуществлялось противоправное посягательство в случае применения им мер по самозащите;

в) субъекты права, в отношении которых применяются меры защиты и меры ответственности за совершение противоправных посягательств;

г) иные субъекты права, участвующие в процессе по делам о применении мер защиты и мер ответственности за совершение противоправных посягательств.

Помимо субъектов правовой охраны к числу элементов правовой охраны как процесса установления и применения мер защиты и мер ответственности за совершение противоправных посягательств, по нашему мнению, можно отнести объекты и предметы правовой охраны. Возникает вопрос, что же они собой представляют?  По нашему мнению, под объектом правовой охраны следует понимать те общественные отношения, а также ценности и блага, в отношении которых совершаются противоправные посягательства; под же предметом правовой охраны следует понимать субъективные права и законные интересы субъектов права, на которые осуществляются противоправные посягательства.

Кроме того, к числу элементов правовой охраны как общеправового феномена, рассматриваемого в субъективном смысле, можно отнести следующие элементы: цель правовой охраны, методы правовой охраны, механизм правовой охраны.

Цель правовой охраны

Под целью правовой охраны мы понимаем то, ради чего осуществляется правовая охрана.

Поэтому к числу целей правовой охраны можно отнести следующие цели:

А) восстановление нарушенных субъективных прав;

Б) пресечение действий, создающих угрозу объектам правовой охраны;

В) предупреждение противоправных посягательств;

Г) наказание лиц, совершающих противоправные посягательства

Достижение целей правовой охраны предполагает использование определенных методов правовой охраны.

Метод правовой охраны

Под методом правовой охраны мы понимаем систему приемов и способов, при помощи которых осуществляется достижение целей правовой охраны.

К числу таких приемов и способов можно отнести:

А) приемы и способы, направленные на восстановление нарушенных субъективных прав;

Б) приемы и способы, направленные на пресечение действий, создающих угрозу объектам правовой охраны;

В) приемы и способы, направленные на предупреждение противоправных посягательств;

Г) приемы и способы, направленные на наказание лиц, совершающих противоправные посягательства.

Метод правовой охраны предполагает, по нашему мнению, определение и закрепление в нормах права следующих особенностей:

А) кто уполномочен осуществлять правовую охрану в тех или иных формах, иными словами, требуется определить круг субъектов правовой охраны, в том числе путем установления системы судов и других правоохранительных органов;

Б) какие общественные отношения, ценности и блага, а также субъективные права и законные интересы подлежат тому или иному виду правовой охраны (уголовно- правовой, административно – правовой, гражданско – правовой, международно – правовой, самозащите права);

 В) какие меры правовой охраны могут быть предприняты для достижения целей правовой охраны, кто их уполномочен применять и каковы основания и порядок применения указанных мер, а также пределы применения тех или иных мер правовой охраны.

Следующим элементом правовой охраны выступают принципы правовой охраны.

Принципы правовой охраны как элементы правовой охраны

Под принципами правовой охраны мы понимаем закреплённые в нормах права основные начала, в соответствии с которыми осуществляется правовая охрана.

Как и принципы правового регулирования принципы правовой охраны делятся на:

•        общие принципы правовой охраны

•        межотраслевые принципы правовой охраны

•        отраслевые принципы правовой охраны

•        институциональные принципы правовой охраны

Указанная классификация принципов правовой охраны была произведена в зависимости от того, на каком уровне системы права закреплены те или иные принципы.

Кроме того, все принципы правовой охраны можно подразделить на:

•        общеправовые принципы правовой охраны- принципы правовой охраны, которые определяют юридическую сторону процесса осуществления правовой охраны как процесса установления и применения мер защиты и мер ответственности за совершение противоправных посягательств;

•        организационные принципы правовой охраны принципы правовой охраны, которые определяют организационную сторону процесса осуществления правовой охраны как процесса установления и применения мер защиты и мер ответственности за совершение противоправных посягательств.

Так к общеправовым принципам осуществления правовой охраны можно отнести следующие принципы: а) принцип законности, который означает что меры защиты и меры ответственности могут применятся только те, которые установлены или санкционированы законом, уполномоченным субъектами, а также при наличии оснований, в порядке и пределах установленных законом; б) принцип равенства всех перед законом и судом при применении мер правовой охраны, означающий запрет на дискриминацию субъектов права при применении мер правовой охраны; в) принцип справедливости, означающий соразмерность мер правовой охраны характеру и степени противоправного посягательства и его общественной опасности; г) принцип обеспечения лицу, к которому применяются меры правовой охраны права на защиту, который включает в себя целый комплекс прав в том числе право знать почему к нему применяются те или иные меры правовой охраны, право на осуществление профессиональной юридической помощи, а также право обжаловать решения и действия (бездействия) связанные с применением мер правовой охраны и т.д.

К организационным принципам правовой охраны относятся принципы, которые регламентируют организационную сторону процесса применения мер правовой охраны, например принципы организации системы правоохранительных органов можно отнести к организационным принципам правовой охраны. 

Следующим элементом правовой охраны является механизм правовой охраны.

Механизм правовой охраны

В качестве механизма правовой охраны можно рассматривать систему правовых и организационных мер, направленных на достижение целей правовой охраны.

К числу элементов такого механизма можно отнести:

А) охранительные нормы права;

Б) юридические факты, главными из которых являются факты совершения противоправных посягательств;

В) меры ответственности и меры защиты и иные меры, направленные на достижение целей правовой охраны в случае совершения противоправных посягательств;

Г) порядок применения мер защиты, мер ответственности, и иных мер, направленных на достижение целей правовой охраны в случае совершения противоправных посягательств.

Связи между элементами правовой охраны

Помимо элементов правовой охраны в структуру правовой охраны как юридического феномена входят связи между элементами правовой охраны.

Под связями между элементами правовой охраны автор данной статьи понимает такие зависимости между элементами правовой охраны, которые позволяют рассматривать их в качестве таковых, а саму правовую охрану в качестве системы.

К числу таких связей, в частности, можно отнести.

Связь между объектом и предметом правовой охраны. Суть данной связи, по нашему мнению, состоит в том, что объекты правовой охраны выступают в качестве объектов субъективных прав и законных интересов субъектов права, которые выступают в качестве предмета правовой охраны.

Связи между субъектами и объектом и предметом правовой охраны. Суть данной связи, по нашему мнению, состоит в том, что субъекты правовой охраны устанавливающие меры защиты и меры ответственности за совершение противоправных посягательств, определяют объекты и предмет правовой охраны, которые принадлежат другим субъектам права.

Связь между субъектами и целями правовой охраны. Суть данной связи, по нашему мнению, состоит в том, что субъекты правовой охраны устанавливающие меры защиты и меры ответственности за совершение противоправных посягательств определяют цели и задачи правовой охраны.

Связь между субъектами правовой охраны и принципами правовой охраны. Суть данной связи, по нашему мнению, состоит в том, что субъекты правовой охраны устанавливающие меры защиты и меры ответственности за совершение противоправных посягательств с одной стороны определяют принципы осуществления правовой охраны, а с другой стороны обязаны следовать указанным принципам при установлении и применении мер правовой охраны: мер защиты и мер ответственности за совершение противоправных посягательств.

Связь между субъектами правовой охраны и механизмом правовой охраны. Суть данной связи, по нашему мнению, состоит в том, что субъекты правовой охраны устанавливающие меры защиты и меры ответственности за совершение противоправных посягательств определяют содержание механизма правовой охраны, а другие субъекты права участвуют в реализации механизма правовой охраны.

Связь между целями и задачами и методом правовой охраны. Суть данной связи, по нашему мнению, состоит в том, что цели правовой охраны во многом детерминируют содержание метода правовой охраны, так как исходя из целей правовой охраны субъекты правовой охраны формируют и применяют меры защиты и меры ответственности в случае совершения противоправных посягательств.

Связь между принципами и методом правовой охраны. Суть данной связи, по нашему мнению, состоит в том, что принципы правовой охраны также как и цели правовой охраны оказывают влияние на содержание методов правовой охраны, так как содержание и применение мер защиты и мер ответственности ограничивается принципами правовой охраны.

Связь между принципами и механизмом правовой охраны. Суть данной связи, по нашему мнению, состоит в том, что принципы правовой охраны также как и цели правовой охраны оказывают влияние на содержание механизма правовой охраны. Таковы особенности внутренней структуры правовой охраны.

Функции правовой охраны

Помимо своей структуры правовая охрана также имеет свои функции.

Необходимость рассмотрения функций правовой охраны, обусловлена тем, что именно в функциях проявляется сущность того или иного явления [11, С. 83].

 Возникает вопрос, что же они собой представляют. Для того, чтобы ответить на данный вопрос, необходимо, по нашему мнению, использовать функциональный анализ. Необходимость использования функционального анализа правовой охраны обусловлена тем, что функциональный анализ позволяет выявить основные функции правовой охраны, а также определить эффективность осуществления правовой охраны по той или иной функции правовой охраны, поскольку функциональный анализ призван выявить функции того или иного правового явления

Использование функционального анализа, позволило автору данной статьи прийти к выводу о том, что под функциями правовой охраны можно понимать основные направления воздействия правовой охраны на социальную действительность, направленные на решение целей и задач, стоящих перед правовой охраной.

К числу функций правовой охраны можно отнести следующие функции а) восстановительную функцию б) превентивную функцию; г) компенсационную функцию; д) гарантирующую функцию, е) функцию защиты прав и законных интересов субъектов права

Рассмотрим указанные функции более подробно.

Восстановительная функция правовой охраны.

Данная функция правовой охраны, по нашему мнению, означает то, что она направлена на восстановление нарушенных прав. Эффективность данной функции (формальная) «определяется по формуле (1-Q (1)/Q (2)) *100%, где Q (1) – число случаев, когда права не были восстановлены; Q (2) – общее число случаев реализации данной функции. Социальная же эффективность данной функции «определяется по формуле (U-D)/(UMAX- DMIN), где U- польза от реализации данной функции; D – вред (ущерб) издержки при реализации данной функции UMAX- максимальная польза от реализации данной функции DMIN- минимальный вред ущерб (издержки) при реализации данной функции» [12, С. 86].

Превентивная функция правовой охраны.

Данная функция правовой охраны, по нашему мнению, означает то, что она направлена на предупреждение совершения противоправных посягательств со стороны субъектов права. Формальная и социальная эффективность правовой охраны по указанной функции определяется по тем же формулам, что и у восстановительной функции

Компенсационная функция правовой охраны.

Данная функция правовой охраны, по нашему мнению, означает то, что правовая охрана предполагает получение потерпевшим компенсации в случае совершения на их права и законные интересы противоправных посягательств.  Формальная и социальная эффективность правовой охраны по указанной функции определяется по тем же формулам, что и у восстановительной функции

Гарантирующая функция правовой охраны.

Данная функция правовой охраны, по нашему мнению, означает то, что правовая охрана гарантирует субъектам права защиту в случае осуществления противоправных посягательств на их субъективные права и законные интересы.  Формальная и социальная эффективность правовой охраны по указанной функции определяется по тем же формулам, что и у восстановительной функции

Функция защиты прав и законных интересов субъектов права.

Данная функция правовой охраны, по нашему мнению, означает то, что смысл существования правовой охраны состоит в защите прав и законных интересов субъектов права Формальная и социальная эффективность правовой охраны по указанной функции определяется по тем же формулам, что и у восстановительной функции.

Факторы, влияющие на правовую охрану

Помимо функций правовой охраны, представляется очень важным, рассмотреть факторы, влияющие на правовую охрану. Для этого необходимо осуществление факторного анализа. Необходимость использования данного метода исследования обусловлена тем, что факторный анализ позволяет выявить те факторы, которые позитивно либо негативно влияют на правовую охрану, а также определить необходимые ресурсы для эффективного осуществления правовой охраны [13; 14; 15].  Использование факторного анализа позволило автору данной статьи прийти к выводу о том, что под основными факторами, влияющими на осуществление правовой охраны, можно понимать, те правовые и иные явления и обстоятельства, которые могут повлиять на ход и содержание процесса осуществления правовой охраны.

При этом указанные факторы можно классифицировать по различным основаниям.

В зависимости от вида функций правовой охраны можно выделить:

а) факторы, влияющие на осуществление восстановительной функции правовой охраны (например, умение грамотно использовать средства восстановления нарушенных прав, наличие/отсутствие возможности восстановления нарушенного права, наличие эффективно действующей системы правоохранительных органов);

б) факторы, влияющие на осуществление превентивной функции правовой охраны (например, наличие/отсутствие эффективных мер профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних, наличие эффективно действующей системы правоохранительных органов и.т.д., умение осуществлять действия по пресечению противоправных деяний, наличие возможности осуществлять подобного рода действия и т.д.);

в) факторы, влияющие на осуществление компенсационной функции правовой охраны (например, наличие/отсутствие эффективных мер по компенсации насинённого ущерба, наличие/отсутствие имущества у причинителя вреда, наличие эффективно действующей системы правоохранительных органов и т.д.), понимание того, какие существуют виды компенсационных мер и как их можно применить в той или иной юридической ситуации и т.д.;

г) факторы, влияющие на осуществление гарантирующей функции правовой охраны (например, наличие/отсутствие эффективных мер по защите прав и законных интересов субъектов права, знание субъектами права о своих возможностях применить указанные меры защиты, умение применить эти меры защиты, понимание того, как их можно применить и т.д.);

д) факторы, влияющие на осуществление функции защиты прав и законных интересов субъектов права (например, понимание того, как осуществляется защита прав и законных интересов субъектов права, наличие/отсутствие необоснованных институциональных барьеров для эффективного осуществления функции защиты прав и законных интересов субъектов права, умение вовремя выявлять и устранять необоснованные институциональные барьеры эффективного осуществления функции защиты прав и законных интересов субъектов права, наличие эффективно работающего судебного механизма защиты прав и законных интересов субъектов права, понимание субъектами права как работает данный механизм и т.д.).

В зависимости от характера влияния все факторы, влияющие на осуществление функций правовой охраны, можно подразделить на:

А) позитивные факторы, которые положительно влияют на эффективность функций правовой охраны;

Б) негативные факторы, которые отрицательно влияют на функции правовой охраны;

В зависимости от природы можно выделить юридические, социально – экономические, политические, культурные и иные факторы.

В зависимости от особенностей влияния можно выделить:

А) прямые (непосредственные) факторы, которые непосредственно влияют на осуществление функций правовой охраны;

Б) косвенные (опосредованные) факторы, которые влияют на осуществление функций правовой охраны, через другие факторы.

В зависимости от того, связаны ли данные факторы с субъектами правовой охраны или не связаны модно выделить:

объективные факторы - факторы, которые не связаны с особенностями субъектов правовой охраны;

субъективные факторы – факторы, которые связаны с особенностями субъектов правовой охраны;

Также факторы, влияющие на осуществление правовой охраны, можно классифицировать в зависимости от стадии процесса установления и реализации мер правовой охраны. Указанные факторы относятся к факторам, влияющим на эффективность правотворчества, реализации и применения права.  При этом они могут быть подразделены на следующие факторы:

А) факторы, которые влияют на определение целей и задач правовой охраны (например понимание субъектом правотворчества зачем нужна правовая охрана, для достижения каких целей и задач используются те или иные меры защиты и меры ответственности);

Б) факторы, которые влияют на определение объектов и предметов правовой охраны (например понимание субъектом правотворчества того, что представляют собой объекты и предметы правовой охраны);

В) факторы, которые влияют на определение круга субъектов правовой охраны (понимание того, кто может быть субъектом правовой охраны);

В) факторы, которые влияют на определение мер правовой охраны (мер защиты и мер ответственности) (понимание того, какими должны быть меры защиты и меры ответственности);

Г) факторы, которые влияют на основания применения указанных мер защиты и мер ответственности (например, понимание наличия/отсутствия оснований для применения мер защиты и мер ответственности);

Д) факторы, которые влияют на правильность применения мер правовой охраны (мер защиты и мер ответственности): осознания субъектом применения права наличия оснований для применения мер защиты и мер ответственности; правильность выбора указанных мер; применения их в пределах, установленных законом (например понимание того, как правильно применять меры защиты и меры ответственности);

Е) факторы, которые определяют выбор необходимых ресурсов для реализации указанных мер. (например, наличие/отсутствие ресурсов, необходимых для реализации мер защиты и мер ответственности, степень понимания того, какие нужны ресурсы для реализации мер защиты и мер ответственности и т.д.).

Знание этих факторов, влияющих на осуществление функций правовой охраны и правильный подбор факторов, нейтрализующих негативные факторы позволит повысить эффективность правовой охраны.

Мы рассмотрели все вопросы, входившие в предмет данного исследования.

Подведем итоги.

Заключение

В ходе исследования было установлено следующее.

1. Правовая охрана может рассматриваться в двух смыслах: в объективном и субъективном. В объективном смысле под правовой охраной можно понимать систему охранительных норм права, устанавливающих меры защиты и меры ответственности в случае совершения противоправных деяний. В субъективном смысле под правовой охраной можно понимать процесс установления и реализации мер защиты и мер ответственности в случае совершения противоправных деяний.

2. К числу элементов правовой охраны, то есть явлений, каждое из которых необходимо, а все вместе достаточны для существования правовой охраны можно отнести следующие элементы: субъекты правовой охраны; предмет правовой охраны, принципы правовой охраны, метод правовой охраны, механизм правовой охраны.

3. Под функциями правовой охраны можно понимать основные направления воздействия правовой охраны на социальную действительность. К числу таких функций можно отнести следующие функции: а) восстановительную функцию; б) превентивную функцию; г) компенсационную функцию; д) гарантирующую функцию; е) функцию защиты прав и законных интересов субъектов права.

4. Эффективность функций правовой охраны (формальная) определяется по формуле )) * (1-Q (1)/Q (2))*100%, где Q (1) – число случаев, когда права не были восстановлены; Q (2) – общее число случаев реализации данной функции. Социальная же эффективность данной функции «определяется по формуле (U-D)/(UMAX- DMIN), где U- польза от реализации данной функции; D – вред (ущерб) издержки при реализации данной функции UMAX- максимальная польза от реализации данной функции DMIN- минимальный вред ущерб (издержки) при реализации данной функции».

5. Под основными факторами, влияющими на осуществление правовой охраны, можно понимать те правовые и иные явления и обстоятельства, которые могут повлиять на ход и содержание процесса осуществления правовой охраны. Критериями классификации указанных факторов выступают: а) вид функции правовой охраны; б) характер влияния; в) особенности влияния; г) наличие/отсутствие связей с субъектами правовой охраны; д) стадии процесса установления и реализации мер правовой охраны.

Дальнейшее направление исследований автор видит в анализе отдельных факторов, влияющих на осуществление функций правовой охраны, а также в анализе связей правовой охраны с правовым регулированием и информационным и ценностно- мотивационным правовым воздействием.

1. Берг Л.Н. Правовая охрана: основания классификации, виды // Юридическая наука и правоохранительная практика, №. 2 (40), 2017, С. 22-27.

2. Беляев В. П., Антонова Ж. Д. К вопросу о понятии и признаках правовой защиты // Economic Consultant. 2015.№2 (10). С. 5-8.

3. Малеин Н. С. Охрана прав личности советским законодательством. М.: Наука, 1985. С. 18-19.

4. Гражданско-правовая охрана интересов личности / Иоффе О.С., Поссе Е.А., Потюков А.Г., Собчак А.А., и др.; Отв. ред.: Черепахин Б.Б. - М.: Юрид. лит., 1969. - 256 c.

5. Макарова З.В. Защита в российском уголовном процессе: понятие, виды, предмет и пределы // Правоведение. 2000. № 3. С. 217-231.

6. Амагыров А.В. К вопросу о понятии «Правовая защита» // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2014. №1. С.118-128.

7. Бобрышев В.А Уголовно-правовая охрана авторских и смежных прав // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2008. № 5 (7). С. 43-47.

8. Бобров К. О разграничении понятий "правовая охрана" и "правовая защита" человека // Закон и право. 2008. № 8. С. 36-38.

9. Назаренко А.А. К вопросу о соотношении понятий "правовая охрана" и "правовая защита" // Право и законность: вопросы теории и практики. сборник материалов IX Всероссийской научно-практической конференции. 2019. С. 135-136.

10. Schermer, B.W., Custers, B. & van der Hof, S. (2014). The crisis of consent: how stronger legal protection may lead to weaker consent in data protection. Ethics Inf Technol 16, 171-182 (2014). https://doi.org/10.1007/s10676-014-9343-8.

11. Yang, L., Zhang, L. On legal personality of human vegetables and protection of their rights. Front. Law China 2, 586-615 (2007). https://doi.org/10.1007/s11463-007-0027-8

12. Абрамов А. И. Понятие функции права // Журнал российского права. 2006. №2 (110). C. 71-83

13. Осипов М.Ю. Эффективность правотворчества, реализации права и правоприменения: понятие и соотношение // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2011. № 1 (294). С. 83-92.

14. Boldt, Robert. (1973). Factor Analysis of Law School Grades. ETS Research Bulletin Series. 1973. DOI:https://doi.org/10.1002/j.2333-8504.1973.tb00653.x.

15. Green, Kaylie & Eddy, Ashley & Flowers, Jenna & Christopher, Michael. (2021). A Confirmatory Factor Analysis of the PROMIS Sleep Disturbance Among Law Enforcement Officers. Journal of Police and Criminal Psychology. DOI: 37.https://doi.org/10.1007/s11896-021-09471-w.

16. Tsyhenko, A. (2022). Factor analysis of ensuring the competitiveness of construction enterprises in the conditions of new challenges. Municipal economy of cities. 5. 12-16. DOI:https://doi.org/10.33042/2522-1809-2022-5-172-12-16.