employee from 01.01.2024 until now
Russian Federation
VAK Russia 5.1.1
VAK Russia 5.1.2
VAK Russia 5.1.3
VAK Russia 5.1.4
VAK Russia 5.1.5
CSCSTI 10.07
Russian Library and Bibliographic Classification 60
This article examines the events that occurred in Nagorno-Karabakh in 2020-2022 and aims to analyze the chronology of the armed conflict, identify its participants, and qualify it based on current international law. The author chose the situation in Nagorno-Karabakh for analysis to demonstrate a pattern of third-state intervention in non-international armed conflicts between the central government and anti-government armed groups, typically on the side of the rebel armed groups, which has become characteristic of recent decades. This situation may indicate the internationalization of the armed conflict and generates uneven legal consequences for the parties to such a conflict. Based on the analysis, the author concludes that the armed conflict in question has characteristics of both an international armed conflict and a non-international armed conflict, which affects the legal consequences of such a conflict and the legal status of its participants.
Nagorno-Karabakh, Geneva Conventions of 12 August 1949 for the Protection of War Victims, «internationalized» armed conflict, international armed conflict, non-international armed conflict
События в Нагорном Карабахе имеют долгую и продолжительную противоречивую историю. Нередко эксперты рассматривают возникший этнополитический конфликт в качестве своего рода предтечи процесса распада СССР. Относительно причин, побудивших стороны к эскалации конфликта, существует обширная литература, в которой порой достаточно скрупулезно и детально исследованы политические, социальные, экономические, исторические и культурологические аспекты проблемы [1-13]. Вкратце, существо конфликта заключается в требовании Армении передать Нагорно-Карабахскую автономную область из состава Азербайджана в Армению, мотивируя это причинами исторического характера, а также якобы «угнетением» карабахских армян азербайджанским меньшинством [14]. Для целей настоящей статьи мы остановимся на вопросе квалификации вооруженного конфликта на территории Нагорного Карабаха в период с 2020 по 2022 гг.
Международное право и сложившаяся межгосударственная практика выработали следующие конвенциональные формы вооруженных конфликтов: война, международный вооруженный конфликт и вооруженный конфликт немеждународного характера.
Для того чтобы утверждать о наличии состояния войны между двумя и более государствами, состояние войны должно быть объявлено компетентным органом государственной власти. С момента существования Азербайджана и Армении в качестве независимых государств - полноправных субъектов международного права, оба государства ни разу официально не пребывали в состоянии войны друг с другом. Следовательно, квалифицировать события на территории Нагорного Карабаха как войну, с учетом действующего международного права, не представляется возможным.
Международный вооруженный конфликт имеет место всякий раз, когда государство или группа государств прибегает к вооруженной силе против другого государства, независимо от причин и степени интенсивности конфликта.
Хроника ключевых, с точки зрения международно-правовой квалификации ситуации, выглядит следующим образом.
Очередной виток военных действий начался 27 сентября
В тот же день Президент Азербайджана И. Алиев подписал указ «Об объявлении военного положения» с 00 часов 28 сентября
Этим Указом на период действия режима военного положения вводится комендантский час «в городах Баку, Гянджа, Сумгайыт, Евлах, Мингячевир, Нафталан, Абшеронском, Джебраильском, Физулинском, Агджабаденском, Бейляганском, Агдамском, Бардинском, Тертерском, Геранбойском, Гейгельском, Дашкесанском, Гядабейском, Товузском, Шамкирском, Газахском и Агстафинском районах».
28 сентября
Аналогичные действия были совершены и Правительством Республики Армения. Так, 27 сентября Правительство приняло решение о введении режима военного положения, в рамках которого объявлена всеобщая мобилизация [16].
Вооруженные столкновения между сторонами были также отмечены фактами применения оружия неизбирательного действия.
Так, по заявлению Human Rights Watch, Азербайджан неоднократно применял кассетные боеприпасы в жилых районах НКР, организация задокументировала четыре случая использования таких боеприпасов, первый из которых произошел 27 сентября 2020 года в жилом квартале Степанакерта.
Также HRW зафиксировала остатки израильской ракеты LAR-160 с кассетной боеголовкой. Использование LAR-160 с кассетной боеголовкой было задокументировано и в Гадруте. HRW не удалось идентифицировать военную технику в местах использования кассетных боеприпасов. Неоднократные обращения к правительству Азербайджана с просьбой предоставить доступ для проведения расследований на месте не были удовлетворены. Азербайджан, в свою очередь, обвинял армянскую сторону в использовании кассетных боеприпасов, но у Human Rights Watch на 23 октября не было независимых проверок этих утверждений [17].
5 октября Amnesty International сообщило, что идентифицировало использованные при бомбардировке Степанакерта снаряды как M095 DPICM израильского производства [18]. Отвечая на вопрос о применении кассетных боеприпасов, представитель Минобороны Азербайджана заявил, что они не применяют запрещенные виды вооружения в НКР [19]. Заведующий отделом по внешнеполитическим вопросам Администрации президента Хикмет Гаджиев прокомментировал заявление Amnesty International, заявив, что она выполняют «политический заказ» [20] .
29 октября Amnesty International сообщило, что произошло первое подтвержденное использование кассетных боеприпасов уже Арменией, несколько ракет 9М55 «Смерч» с кассетными боеприпасами 9N235 поразили жилой квартал города Барда.
Human Rights Watch также сообщило, что при бомбардировке азербайджанского города Барда были использованы кассетные боеголовки «Смерч», которые, по мнению HRW, есть у Армении, но не у НКР. Журналисты не подтвердили присутствие в месте бомбардировки солдат или военной техники. Пресс-секретарь Минобороны Армении Шушан Степанян сообщила, что «заявление Министерства обороны Азербайджана о том, что Вооруженные силы Армении якобы нанесли удар Смерчем по городу Барда, является необоснованным и ложным» [21].
После официального заявления Министерства обороны Азербайджанской республики об успехе в ходе боевых действий на Ходжавендском, Физулинском и Кубатлинском направлениях фронта [22], 29 октября
10 ноября 2020 года было опубликовано заявление Президента Азербайджанской Республики, Премьер-министра Республики Армения и Президента Российской Федерации о полном прекращении огня и всех военных действий в зоне Нагорно-Карабахского конфликта. Текст заявления содержит следующие положения:
«1. Объявляется о полном прекращении огня и всех военных действий в зоне нагорнокарабахского конфликта с 00 часов 00 минут по московскому времени 10 ноября 2020 года. Азербайджанская Республика и Республика Армения, далее именуемые Сторонами, останавливаются на занимаемых ими позициях.
2. Агдамский район возвращается Азербайджанской Республике до 20 ноября 2020 года.
3. Вдоль линии соприкосновения в Нагорном Карабахе и вдоль Лачинского коридора развёртывается миротворческий контингент Российской Федерации в количестве 1960 военнослужащих со стрелковым оружием, 90 бронетранспортёров, 380 единиц автомобильной и специальной техники.
4. Миротворческий контингент Российской Федерации развёртывается параллельно с выводом армянских вооружённых сил. Срок пребывания миротворческого контингента Российской Федерации – 5 лет с автоматическим продлением на очередные 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не заявит за 6 месяцев до истечения срока о намерении прекратить применение данного положения.
5. В целях повышения эффективности контроля за выполнением Сторонами конфликта договорённостей развёртывается миротворческий центр по контролю за прекращением огня.
6. Республика Армения до 15 ноября 2020 года возвращает Азербайджанской Республике Кельбаджарский район, а до 1 декабря 2020 года – Лачинский район. Лачинский коридор (шириной
По согласованию Сторон в ближайшие три года будет определён план строительства нового маршрута движения по Лачинскому коридору, обеспечивающий связь между Нагорным Карабахом и Арменией, с последующей передислокацией российского миротворческого контингента для охраны этого маршрута.
Азербайджанская Республика гарантирует безопасность движения по Лачинскому коридору граждан, транспортных средств и грузов в обоих направлениях.
7. Внутренне перемещённые лица и беженцы возвращаются на территорию Нагорного Карабаха и прилегающие районы под контролем Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
8. Производится обмен военнопленными, заложниками и другими удерживаемыми лицами и телами погибших.
9. Разблокируются все экономические и транспортные связи в регионе. Республика Армения гарантирует безопасность транспортного сообщения между западными районами Азербайджанской Республики и Нахичеванской Автономной Республикой с целью организации беспрепятственного движения граждан, транспортных средств и грузов в обоих направлениях. Контроль за транспортным сообщением осуществляют органы Пограничной службы ФСБ России.
По согласованию Сторон будет обеспечено строительство новых транспортных коммуникаций, связывающих Нахичеванскую Автономную Республику с западными районами Азербайджана.».
Несмотря на достигнутые договоренности, ситуация на территории Нагорного Карабаха продолжала оставаться напряженной и сопровождалась периодическими столкновениями между Вооруженными силами Азербайджана и вооруженными формированиями Нагорного Карабаха, особенно остро проявившиеся в период с 1 по 3 августа
По мнению юристов МККК «любой спор, возникающий между двумя государствами и вызывающий введение в действие вооруженных сил, является вооруженным конфликтом по смыслу ст. 2 (статья 2 общая для всех Женевских конвенций
Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о вооруженном противостоянии в период с 2020 по 2022 гг. между двумя государствами – Азербайджаном и Арменией и могут быть квалифицированы как международный вооруженный конфликт по смыслу статьи 2 общей для всех Женевских конвенций
Вместе с тем, в рассматриваемом вооруженном конфликте приняла участие и третья сторона – существовавшая с 1991 по
Так как НКР не являлось государством, то ее целесообразно отнести к числу негосударственных акторов, следовательно, вооруженное противостояние между Азербайджаном и НКР можно квалифицировать как вооруженный конфликт немеждународного характера.
Под вооруженным конфликтом немеждународного характера следует понимать вооруженное столкновение, происходящее на территории одного государства между его вооруженными силами и антиправительственными вооруженными формированиями и группами, которые находятся под ответственным командованием и осуществляют контроль над частью территории этого государства, а также между вооруженными группировками в пределах территории государства.
Переходя непосредственно к международно-правовой оценке происходивших событий, следует отметить, что в последние годы в праве вооруженных конфликтов принято использовать такую форму вооруженных конфликтов, как «интернационализированный» вооруженный конфликт (далее – ИВК) [27].
Под ИВК понимается внутренний вооруженный конфликт, происходящий на территории одного государства, в которой на стороне центрального правительства (правительственных сил) или незаконных вооруженных формирований вмешивается третье государство. Вмешательство третьего государства должно носить характер прямого участия в военных действиях. Либо характер участия иных лиц или подразделений, чье поведение может быть приписано этому третьему государству [30]. Тем самым, ИВК, хоть и не является самостоятельной конвенциональной формой вооруженного конфликта (о ней отсутствуют упоминания как в Гаагских конвенциях
Таким образом, отношения между правительственными силами и незаконными вооруженными формированиями продолжают регулироваться нормами Дополнительного протокола II или общей статьи 3 к Женевским конвенциям 1949 года, (если государство не является участником Протокола II). Отношения же между третьим государством и стороной конфликта, против которой направлено это вмешательство (т.е. вооруженными силами законного правительства либо незаконными вооруженными формированиями) подпадают под действие международно-правовых норм, регулирующих порядок ведения международных вооруженных конфликтов. т.е. Женевских конвенций 1949 года, Дополнительного протокола I 1977 года и других соответствующих соглашений. Прямые вооруженные столкновения между вооруженными силами иностранных государств, поддерживающими разные стороны конфликтов, также регламентируются положениями о международных вооруженных конфликтах.
Если подытожить и оценить изложенные выше события, то ситуация на территории Нагорного Карабаха в период 2020-
1) международный вооруженный конфликт между Азербайджаном и Арменией (произошли вооруженные столкновения с участием вооруженных сил двух государств) с распространением на эти столкновения норм права вооруженных конфликтов в полном объеме (4 Женевские конвенции
2) вооруженный конфликт немеждународного характера (произошли вооруженные столкновения между Вооруженными силами Азербайджана и вооруженными формированиями Нагорного Карабаха) с распространением на данный конфликт общей статьи 3 Женевских конвенций
1. Nagornyy Karabah. Istoricheskaya spravka. – Erevan: Izd-vo AN Armyanskoy SSR, 1988. S.6-7.
2. Aleksanyan G.A. Istoriya stanovleniya i razvitiya soyuznicheskogo vzaimodeystviya respubliki Armeniya i Rossiyskoy Federacii: diss. kand. ist. nauk. -M., 2017. S.67.
3. Buniyatov Z.M. Azerbaydzhan v VIII–IX vv. – Baku: Akademiya nauk Azerbaydzhanskoy SSR, 1965. 404 s.
4. Buniyatov Z.M. Mecenatstvuyuschiy apologet // Izvestiya Akademii nauk Azerbaydzhanskoy SSR. Seriya istorii, filosofii i prava. № 4. 1987. S.138-139.
5. Aliev N. O skifah i skifskom carstve v Azerbaydzhane // Peredneaziatskiy sbornik. III. M., 1979. Vyp. 3. S.133-136.
6. Neymatova N.S. Esche raz ob Urudskih pamyatnikah Zangezura // Izvestiya Akademii nauk Azerbaydzhanskoy SSR. Seriya istorii, filosofii i prava. № 4. 1985. S.11.
7. Mamedova F. Dzh. Politicheskaya istoriya i istoricheskaya geografiya Kavkazskoy Albanii (III v. do n. e. - VIII v. n. e.) – Baku: Elm, 1986. S.87-94.; Ahundov D.A. Arhitektura Drevnego i rannesrednevekovogo Azerbaydzhana. – Baku: Azerneshr, 1986. 284 s.
8. Karagezyan A. Istoriko-geograficheskie utochneniya // Vestnik obschestvennyh nauk Akademii nauk Armyanskoy SSR. № 3. 1988. S.60.
9. Yumatov K.V. Diskussii po probleme Nagornogo Karabaha v nauchnoy i periodicheskoy pechati Armenii i Azerbaydzhana v 1987–1991 gg. // Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. – 2010. S.60.
10. Aliev I. O proniknovenii na territoriyu Azerbaydzhana iranoyazychnyh plemen v konce II – nachale I tysyacheletiya do n. e. // Izvestiya Akademii nauk Azerbaydzhanskoy SSR. Seriya istorii, filosofii i prava. № 2. 1987. S.57-68.
11. Konflikt v Nagornom Karabahe: sbornik statey. – Baku, 1990.
12. Kuliev Sh. A. Nagorno-Karabahskiy konflikt: istoriya i sovremennoe sostoyanie// Al'manah sovremennoy nauki i obrazovaniya. – Tambov, 2008. № 6. V 2 ch. Ch. I. S.15.
13. Dzhamil' Gasanly. Nagornyy Karabah: starye zabluzhdeniya v novoy interpretacii// Kavkaz & globalizaciya. 2011. T.5. Vyp. 3-4. S.128.
14. Chernyavskiy S.I. Nagorno-Karabahskiy konflikt v kontekste menyayuscheysya regional'noy politiki//Problemy postsovetskogo prostranstva.2021. –Tom 8. № 3. S.344.
15. V Armenii zayavili, chto VS Azerbaydzhana nachali nastuplenie v Karabahe//ITAR-TASS. Mezhdunarodnaya panorama: 2020, 27 sentyabrya. - URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/9560681 (Data obrascheniya: 12.01.2026)
16. Pravitel'stvo Armenii prinyalo reshenie ob'yavit' v strane voennoe polozhenie.// Sputnik Armeniya- Nastuplenie Azerbaydzhana na Karabah: 2020, 27 sentyabrya.- URL: https://ru.armeniasputnik.am/politics/20200927/24621567/Pravitelstvo-Armenii-prinyalo-reshenie-obyavit-v-strane-voennoe-polozhenie.html (Data obrascheniya: 12.01.2026)
17. Azerbaijan: Cluster Munitions Used in Nagorno-Karabakh// Human Rights Watch News: 2020, 23 october. - URL: https://www.hrw.org/news/2020/10/23/azerbaijan-cluster-munitions-used-nagorno-karabakh (Data obrascheniya: 30.12.2025)
18. Armenia/Azerbaijan: Civilians must be protected from use of banned cluster bombs//Amnesty International News: 2020, 5 october. - URL: https://www.amnesty.org/en/latest/news/2020/10/armenia-azerbaijan-civilians-must-be-protected-from-use-of-banned-cluster-bombs/ (Dataobrascheniya: 30.12.2025)
19. Minoborony: Azerbaydzhan ne primenyaet kassetnye bomby v Karabahe//Informacionno-analiticheskiy portal Minval.Az. – V Azerbaydzhane: 2020, 7 oktyabrya. - URL: https://minval.az/news/124040291?__cf_chl_jschl_tk__=d2a12ca602396fe16321d86c0edc3a8dc9e2d439-1604308352-0-AV_ecQj-4sTLgmFCDsPmXzCM6ZKIUpSs9qCSUIbZwvnImCnLaDoTJ3VkwgPUHG04EyVg8WHSDiD4nrz9Ok13dLn2JqMzTUeVwn4gAXoEWyJiXy2LHrS2BhGpwM2y4GiYTrDFm30zQ4GNxmPyEC3TgGaMGwR5eK7gTzXYHTc9ArGNx_y8lKSXl1Wdi2g_g3SBf14Z2g_nnYs4Gszpa6WeyQaaigqi2FDIA9IZkOFzz168u2JTyT4tKGj0DbKBSmoLFtkURAq9E_i2YbdSqpVfX0jZKJRRVX_t5ZVjLXqUzIiKglT66bgtYEdwqgCOGEQhDkLrspenn3GdqfyHQvRPugD6MHE_fw9TyN1cnJ0_Kn(Data obrascheniya: 30.08.2025)
20. Armenia/Azerbaijan: First confirmed use of cluster munitions by Armenia ‘cruel and reckless’//Amnesty International. News: 2020, 29 october. - URL: https://www.amnesty.org/en/latest/news/2020/10/armenia-azerbaijan-first-confirmed-use-of-cluster-munitions-by-armenia-cruel-and-reckless/ (Data obrascheniya: 30.12.2025)
21. URL: https://www.hrw.org/news/2020/10/30/armenia-cluster-munitions-kill-civilians-azerbaijan(Data obrascheniya: 30.12.2025)
22. Poslednyaya obstanovka na fronte po sostoyaniyu na 29 oktyabrya//Ministerstvo oborony Azerbaydzhanskoy Respubliki [Elektronnyy resurs].- Sobytiya: 2020, 29 oktyabrya. - URL: https://mod.gov.az/ru/news/poslednyaya-obstanovka-na-fronte-po-sostoyaniyu-na-29-oktyabrya-33442.html (Data obrascheniya: 13.01.2026)
23. Pochemu armyanskoe naselenie pokidaet Lachinskiy rayon? Mneniya iz Baku//JAM News. 08.08.2022. URL: https://web.archive.org/web/20220809072750/https://jam-news.net/ru (Data obrascheniya: 13.01.2026)
24. David E. Principy prava vooruzhennyh konfliktov. M., 2011. S.123.
25. Geneva Convention I for the Amelioration of the Condition of the Wounded and
26. Sick in Armed Forces in the Field: Commentary. – Geneva: ICRC, 1952. R. 34.
27. Geneva Convention I for the Amelioration of the Condition of the Wounded and
28. David E. Principy prava vooruzhennyh konfliktov. S.123.
29. Aktual'nye voprosy sovremennogo mezhdunarodnogo gumanitarnogo prava: monografiya/Pod nauch. red. V.V. Aleshina, S.A. Egorova, A.Yu. Yastrebovoy. –M.: Kvant Media, 2025. S.106-107.
30. Kremnev P.P. Formy i pravovye posledstviya nachala i okonchaniya vooruzhennyh konfliktov//Pravo. Zhurnal Vysshey shkoly ekonomiki. 2021. –T.14. № 5. S.229.
31. Aliev Sh.M. O primenimosti norm prava vooruzhennyh konfliktov k sobytiyam na territorii Nagornogo Karabaha 2020-2022 gg.: robkaya popytka kvalifikacii//Zakon.ru. 27.11.2025. URL: https://zakon.ru/blog/2025/11/27/o_primenimosti_norm_prava_vooruzhennyh_konfliktov_k_sobytiyam_na_territorii_nagornogo_karabaha_2020- (Data obrascheniya: 14.01.2026)
